南乐县人民检察院六项举措

加大民事支持起诉力度

南乐县人民检察院坚持以人民为中心，聚焦法律监督主责主业，把民事支持起诉工作作为为民办实事、助力乡村振兴发展、服务县域社会治理的重要举措常抓不懈。2021年以来，共办理民事支持起诉案件7件，向法院支持起诉7件，助力农民工追索劳动报酬20万余元，有力维护了人民群众合法权益。

一是多措并举，拓宽民事支持起诉案源。将民事支持起诉作为“民生检察”的重要内容，针对性挖掘民事支持起诉案源。一方面，坚持“走出去”和“请进来”相结合，主动走出去到律所、法律服务所、法律援助中心寻找案源；积极主动把县司法局、民政局、律所和法律服务所、退役军人事务局、残联等部门请进来进行座谈对接，进一步有效拓宽案件线索来源。另一方面，加大宣传力度，借助“平安建设”政法干警入户走访、“美好生活、民法典相伴”等各类宣传活动，有针对性地向人民群众宣传民事检察职能和成功办理的典型案例。利用微信公众号、微视频等新媒体平台，发布人民检察院民事检察监督职能、民事支持起诉工作指引、民法典小知识等内容，增强民事检察职能的公众知晓度，拓展当事人申请的案源渠道。

二是协作配合，建立支持起诉工作协作机制。联合县民政局、县司法局、县人社局、县退役军人事务局、县妇联、县残联六部门共同出台《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，明确支持起诉主体、规定案件线索移送、丰富案件类型、拓展办案范围，形成保障特殊弱势群体合法权益工作新格局，促进民事检察工作与法律援助、弱势群体权益保障等工作的有效衔接，推进民事支持起诉工作的制度化、规范化。

三是创新机制，积极探索民事支持起诉案件新领域。贯彻落实习近平强军思想，妥善处理军人军属涉法纠纷。与县人武部、县退役军人事务局联合会签了《关于加强新时代涉军维权协作机制的意见》，对军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的合法权益受到侵害而提起的控告、申诉，可以支持起诉。同时，在全市成立了首家“涉军维权法律服务工作站”。依托该法律服务工作站，成功办理了一起涉军人家属机动车交通事故责任纠纷民事支持起诉一案，帮助家庭经济困难、诉讼能力弱的军人家属依法获得赔偿129.7万元，取得了良好的社会效果。该案被河南省检察院评为检察机关支持起诉参考性案例。

四是规范办案，提升支持起诉工作水平。始终坚持积极运用调查核实权查实案情，对所有支持起诉案件在作出决定前均做到核实事实、认真审查。如办理郭某等16人向某建筑工程公司讨薪案中，某建筑公司拖欠16名农民工15万余元工资，长达两年未支付。该院受理后充分运用调查核实权，多次到人社部门调查了解情况并调取相关证据材料，运用多种途径查明事实真相，经过调查依法支持16名农民工向县法院提起诉讼，双方在县法院达成调解协议并履行全部到位，切实维护了农民工的合法权益，维护了公正正义，促进了社会和谐稳定，取得了良好社会效果。该案被河南省检察院评为检察机关支持起诉参考性案例。

五是化解纠纷，助力支持起诉提档升级。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，本着实质性化解纠纷原则，将矛盾纠纷化解机制贯穿于支持起诉工作始终，注重释法说理，疏导情绪，为当事人答疑解惑的同时，追根溯源促成双方和解。2022年4月在办理王某甲、路某某与王某乙赡养纠纷支持起诉案时，承办检察官经向王某甲、路某某夫妇了解家庭关系及生活情况，找准了纠纷症结所在，在查清整个过程后，一方面积极与法院紧密合作，做实做深矛盾化解工作，促使当事人达成了和解协议。另一方面积极开展案件回访，灵活采取电话回访、联合回访等形式，跟踪了解保证情况及家庭关系现状，及时化解新矛盾、解决新问题，并巩固办案效果。

六是公开听证，提升检察司法公信力。坚持“阳光检察”，公开听证3件支持起诉案件，针对矛盾突出、双方当事人意见分歧较大的案件，引入执业律师、人大代表、政协委员、人民调解员、人民监督员等社会资源，听取各方意见，实现矛盾化解，把公开听证作为参与社会治理、司法公开和规范司法行为的重要手段，以公开听证的方式将民事支持起诉办案工作公开化、透明化，主动接受社会各方监督，增强司法办案透明度，切实提升司法公信力，让人民群众感受到看得见、摸得着的公平正义。