冬日暖阳下，一望无际的豫东平原田垄微黄，麦苗翠绿。村子里，袅袅炊烟升起，飘过了林梢，一幅乡村冬日美景渐入画来。
党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。要健全共建共治共享的社会治理制度，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。那么，基层检察院、检察人员在服务乡村振兴上应该有着怎样的作为？
近日，经与通许县检察院政治部主任曹磊多次沟通，记者一行走进这片沃土，探寻基层检察工作服务乡村振兴的“密码”。
硬化的“责任田”
“见到你们太高兴了！恁看俺家麦苗长势多好啊，种子饱、底肥足，来年肯定大丰收。年初，你们送来花生种子、化肥、地膜，让俺这一亩三分地顺利耕种，土质改良了，收成就是好……”见到来访的记者和检察官郎亚丽，厉庄乡康庄村的李老汉很是激动。
李老汉提及的这一亩三分地，还得从一次调查走访说起。2022年2月9日，通许县检察院干警在履行公益诉讼调查工作中发现，该村S222省道路西一处面积1.3亩的基本农田被硬化。经调查，该处农田是李老汉的责任田，2019年秋，李老汉出租给同村村民使用。其间，该土地被硬化，种植条件被破坏。
根据调查情况，通许县检察院于2022年2月11日立案，2月17日向厉庄乡人民政府发出诉前检察建议，建议其依法履行基本农田保护职责，对硬化土地进行拆除。该乡政府高度重视，两日之内即完成硬化土地的拆除和清理工作，土地种植条件得以恢复。
时逢花生种植季，李老汉准备在这块责任田上种植花生。了解到李老汉家是贫困户，其儿子几年前因病去世，70多岁的老两口要照顾未成年的孙子孙女，生活非常艰辛。办案检察官就与李老汉“结对子”，给予帮扶救助。
“这种租赁责任田的事儿以前还挺多，想着是自己的耕地，自己有权支配；即使种植条件破坏了，都乡里乡亲的，以前没当回事儿，没想到检察院管这事儿……”见到记者和检察官来访，该村不少村民围观议论。
“乡亲们，党的二十大报告强调‘完善公益诉讼制度’，公益诉讼不只是保护生态环境，职责范围很广的，只要涉及咱老百姓切身利益，损害国家和社会公共利益的，比如破坏文物、盗挖树木、盗采河沙、卖假化肥农资等等，检察机关都会履行职责、严厉打击！欢迎大家向我们提供线索……”采访现场，郎亚丽向村民们做起普法宣讲。
通许县土地面积767.53平方公里，耕地面积为851457.7亩，人均耕地仅1.3亩，盛产小麦、棉花、玉米、花生等优质农产品。2022年以来，通许县政府以该个案整改为基础，在全县范围内开展耕地保护行动，打响耕地“保卫战”，确保每一块耕地能用尽用，让“良田”回归“粮田”。截至目前，该县已挽回耕地80余亩。
“作为‘公共利益的代表’，我们一定服务好大局，协同履职、共护公益，让公益诉讼在提高人民生活品质、助力乡村振兴中发挥更重要作用。”该院检察长阮志鹏表示。
祖孙“对簿公堂”
88岁的李老太身患疾病，无劳动能力，生活难以自理。她和丈夫育有二子，2009年、2021年，丈夫与次子先后去世，67岁长子患有帕金森疾病且无劳动能力，生活需他人照顾。因次子的三个子女不履行赡养义务，李老太便长期跟随长子生活。李老太多次主张三孙辈儿支付其赡养费被拒，生活陷入困境，缺乏维权能力。
2022年5月初，通许县检察院通过村联络员张合得知李老太情况后，立即委派检察官实地调查。经调查，李老太次子三个子女以其祖父母对其父辈兄弟之间的财产分配不均等为由，拒不分担老人医疗费、护理费，村民委员会多次调解无果，陷入僵局，成了李老太一块“心病”。
“检察官呐，俺快90了，辛苦一辈子，老了冇了材料，他们不愿养俺，俺也不能光劳累老大家的，心里堵得难受……”李老太拉着检察官吕鑫的手，声音哽咽。
“别担心，您这个事我会管到底。我们现在就去找您的三个孙子孙女去！”吕鑫握住老人的双手安慰道。
吕鑫和张合商议后，决定制定两套方案，原则是化解症结矛盾，修复亲情关系，调处矛盾是上策，支持起诉是最后打算。毕竟祖孙对簿公堂，若调处不慎，极易让亲情降至冰点。
多次调解后，李老太的三个孙子孙女始终不配合不支付赡养费。为维护老人合法权益，经多次研判，6月7日，检察官决定支持其起诉维权，并提供法律帮助，告知其需搜集的证据材料，为诉讼做好证据支持；同时为其申请法律援助，委托律师主张其民事权益。6月21日，法院受理该案后，吕鑫主动就前期矛盾纠纷化解情况与承办法官沟通；在多次组织调解无果情况下，7月5日，法院最终作出“三人每人每月支付原告李老太赡养费150元”的判决。
“满意，非常满意！仨孙子孙女都给俺赡养费了，上月还提前支付了仨月的。现在见面都主动打招呼，中秋节还给俺送月饼呐，日子有盼头，心情畅快……”2022年12月8日，李老太见到回访的吕鑫满面笑容。
如何发挥像检察官吕鑫、联络员张合这样的桥梁纽带作用，通过检察履职，把矛盾化解在农村基层，实现案结事了人和？2022年5月，通许县检察院借鉴“枫桥经验”，尝试建立“一村一检察官”和“多元预防调处”检察联络员机制，选聘317名村(社区)检察联络员，开展“一村一检察官”结对共创，为乡村振兴提供法治保障。
“依托‘一村一检察官’和各村检察联络员，我们逐步优化县、乡、村三级综合治理管理网格，化解矛盾纠纷更高效快捷，与往年相比，我镇刑事案件下降明显，邻居民事纠纷多数能化解，基本做到小事不出村、大事不出乡。”四所楼镇党委副书记、政法委员罗春雷说。
和解的“保证金”
“吃一堑，长一智。多亏检察官从中调解，化解矛盾，赔偿保证金救了我。自己一时冲动，险些酿成大错，如果被起诉判了刑，那将是我一辈子的污点，影响孩子几代……”提起这起因邻里纠纷引发的案件，李某某至今还唏嘘不已。
2021年12月18日，村民李某某与邻居因琐事引起冲突，致邻居轻伤。被害人先是不同意调解，坚决要对李某某抓捕判刑，后来同意调解，又提出赔偿天文数字，使得对方望而却步。李某某最初积极赔偿，认罪悔罪认罚，见对方“不松口”，干脆选择消极应付，不再赔偿，任凭裁判。一时间，两家关系“剑拔弩张”。
如何妥善解决邻里矛盾，让两家人冷静下来，握手言和，让办案检察官费了很大功夫。
侦查环节，因被害人的赔偿诉求过高，双方未达成和解，2022年3月28日，公安机关以李某某涉嫌故意伤害罪提请检察机关批准逮捕。为化解矛盾，办案检察官建议李某某先行缴纳5万元赔偿保证金，用于赔偿对方医疗费等，为调解纠纷创造条件。经过沟通，李某某同意缴纳5万保证金。
该院经调查核实，对被害人伤情、治疗情况及可能赔偿金额进行初步评估，考虑到李某某主动投案、认罪悔罪，愿意缴纳足以赔偿的保证金，4月3日，遂决定对其不予批准逮捕。5月9日，该案被移送审查起诉，双方达成赔偿协议，被害人出具谅解书；经公开听证后，5月27日，该院对李某某作出相对不起诉决定。
2022年初，该院联合县法院、县公安局、县司法局出台《轻微刑事案件适用赔偿保证金制度(试行)》，破解办案中部分轻微刑事案件因被害人对赔偿金额诉求过高，不能与犯罪嫌疑人达成和解，不利于矛盾纠纷化解，导致此类案件诉前羁押率和捕后轻刑率偏高难题。截至2022年11月，该院适用赔偿保证金制度办理刑事案件12件，轻微刑事案件诉前羁押率同比下降32.1%。
“治病要治根，法治要解心。司法公正，不仅是定分止争，还要释法说理，化解矛盾，减少社会对抗，修复因犯罪破坏的社会关系，避免造成‘一代冤家三世仇’。县检察院推进的‘多元预防调处’机制、‘赔偿保证金’制度，群众很欢迎，让执法司法有了力度，又有了温度……”全国人大代表、通许县大岗李乡苏刘庄村乡村医生马文芳说。
党的二十大报告指出，要规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。“在检察院、公安局侦查监督与协作配合机制实质化运行推动下，公安执法和检察监督规范化水平、刑事案件办理质效得到不断提升，少捕慎诉慎押刑事司法政策和理念向诉讼前端得到有效传导。截至2022年11月份，全县诉前羁押率为23.4%，低于全市均值10.2个百分点，保持全市最低比率！”党的二十大代表、通许县公安局指挥中心主任兼局办公室主任马园园介绍。
记者手记：
通许是全国平安建设先进县、全国法治创建活动先进县，目前正在打造 “中国酸辣粉之都”“中原温泉之乡”。采访中，无论是城镇的大街小巷,还是乡村的田间地头, 记者均感受到当地群众的乐观、自信和满满的幸福感。
记者了解到，开封是全国第一批市域社会治理现代化试点城市，通许县作为试点工作开路先锋，在加强和创新基层社会治理中作了有益尝试。
通许县检察院探索构建的“多元预防调处”检察联络员机制被立项为全省检察机关品牌项目，317个行政村（社区）聘有检察联络员，实现“多元预防调处”全覆盖。我们相信，通许县检察院在提升社会治理法治化水平方面做的创新探索，必将为当地法治社会建设注入强劲动力。