【濮阳日报】南乐县人民检察院

党组书记、检察长 江艳伟：全力推动公益诉讼检察走深走实

党的二十大报告提出，“加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度”。这充分彰显了党中央对公益诉讼检察全面推开以来各项工作的肯定，也是对发挥公益诉讼制度价值、推进国家治理体系和治理能力现代化寄予了更高的期望。南乐县人民检察院作为基层检察机关，要以党的二十大精神为指引，全面增强做好公益诉讼检察工作的责任感、使命感，躬身入局、能动司法，切实把党中央的决策部署不折不扣地贯彻到公益诉讼检察工作的各环节、全过程，全力推动南乐公益诉讼检察走深走实，守护人民群众美好生活。

强化理念引领，激发内生动力。一是深耕 “小院也有大作为”的思想理念。坚持以服务大局和党委、政府中心工作为抓手，按照“面拓展、点做透、争第一、树标杆”的工作要求，依法能动履职，把公益诉讼检察列为一把手工程和创新品牌特色工作。二是打造“四检合一”专业化办案团队。一体化履行刑事、民事、行政、公益诉讼职能，形成统筹推进公益诉讼工作的强大合力，真正做到集中优势力量多办案、办好案。三是注重干警综合素能提升。通过选派干警到上级院和先进兄弟院跟班学习、到高等院校深造、与行政机关双向干部交流等举措，不断提升公益诉讼检察干警的调查取证、证据分析、综合治理、出庭诉讼、沟通协调等能力。四是加强新闻宣传报道。注重检媒互动，通过新闻发布会、检察开放日、检察公开听证、发布专题片等方式，让公益诉讼检察更加大众化、社会化。

强化协作联动，建立健全制度。一是积极主动争取党委、人大、政府的支持。主动向县委和县人大专项报告公益诉讼工作，向县政府、县政协通报公益诉讼工作开展情况，切实加强与政府各相关职能部门和县人民法院的沟通联系，认真听取他们的意见、建议，并落到实处，形成公益保护的强大合力。二是与县自然资源部门联合会签相关意见，建立健全案情双向通报机制、案件线索双向移送机制、联合开展行政执法监督活动、定期召开座谈交流会等制度。针对一宗出让金6000余万元的土地长期处于闲置的情形，通过公益诉讼诉前程序，督促县国土资源局依法履职。县自然资源部门依法解除国有土地使用权出让合同，收回了该宗国有土地，促进了土地市场健康有序运行。三是与县安全生产委员会共同签署相关意见，建立了日常信息交换、案件线索移送、宣传联动等工作机制，推出了联席会议、交流培训、统筹督导等保障措施，有效凝聚了安全生产领域公益执法司法保护合力。与县人武部、县退役军人事务管理局出台相关意见，成立涉军维权工作站。办理了一起涉军人家属机动车交通事故责任纠纷民事支持起诉案，帮助军人家属获得赔偿129万余元，取得了良好的法律效果和社会效果。

强化创新驱动，打造品牌亮点。一是建立典型案例、精品案件培育机制。深入研究办案规律，总结办案经验，找准案件的切入点，办理的吴某坤等人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案入选最高人民检察院发布的“检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例”；办理的宋某某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案，被最高人民检察院评为“保护耕地典型案例”；办理的督促整治汽车噪音污染行政公益诉讼案，入选全国检察机关“千案展示”。二是建立“生态补偿+认罪认罚从宽”机制。以市人民检察院品牌创新为契机，在加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域案件办案力度的同时，强化生态修复治理，将修复效果与被告人认罪悔罪态度、认罪认罚具结、主刑附加刑有机结合，最大限度修复受损的生态环境。三是建立专家咨询机制。邀请具有专业知识的人大代表、政协委员、专家人才等“把脉会诊”，解决公益诉讼中遇到的专业性较强的疑难问题。四是首创 “预约式”听证会机制。在办理督促整治汽车噪声污染行政公益诉讼案中，提前向5名听证员发出听证通知书，由听证员利用3天时间检验社会客车站营运车辆噪声问题整改效果，并在听证会上进行评议。该做法得到了上级人民检察院的肯定。五是健全完善以“两法衔接”“互联网+大数据”为支撑的智慧检务平台。大力推进无人机辅助公益诉讼平台建设，强化图像数据的收集汇总、分析处理及证据转换，进一步提升运用信息化手段进行数据收集、整合和共享的能力。

笃行不怠守初心，踔厉奋发新征程。在今后的工作中，南乐县人民检察院将深入学习贯彻党的二十大精神，落实落细党中央和上级人民检察院的决策部署，在新的实践中不断探索，依法履行“公共利益代表”的神圣职责，为实现党的二十大确立的宏伟目标，贡献南乐公益诉讼检察的智慧和力量。