南乐县检察院赔偿保证金制度实现被害人零信访
你们实行赔偿保证金这个制度好，有了这笔赔偿保证金，就像给俺吃了颗定心丸，俺同意你们的办理意见。”7月21日，南乐县检察院在办理许某某涉嫌交通肇事犯罪案时，对许某某作出不批准逮捕决定，被害人亲属田某某同意检察机关的意见。
2013年至2015年上半年，南乐县院轻微刑事案件不逮捕且被害人得不到赔偿的上访案件剧增。为此，引起了该院党组的高度重视，成立了由主管检察长牵头，控申、侦监和公诉部门组成的矛盾化解领导小组，在充分调研分析的基础上，与县法院、公安局联合出台了《关于办理轻微刑事案件实行赔偿保证金制度的规定》，有效化解了上访风险。
实行赔偿保证金制度，既保障了被害人得到及时有效救治以及被害人家属得到合理赔偿，同时最大限度地保障犯罪嫌疑人的合法权益。对于给被害人造成人身或财产损害需要经济赔偿的轻微刑事案件，犯罪嫌疑人、被告人积极认罪、悔罪并自愿交纳赔偿保证金的，可以在不采取刑事拘留、逮捕强制措施的情况下进行侦查、批捕、提起公诉、审判。双方当事人达成刑事和解或者判决生效后，赔偿保证金在确定的赔偿数额内用于赔偿被害人。
为确保赔偿保证金专款专用，该院又牵头与县公安局、法院联合出台了《关于轻微刑事案件赔偿保证金的管理办法》，并在当地人大、纪委、财政局的支持下，设立“赔偿保证金财政专户”，赔偿保证金缴存指定银行，缴存凭证随卷移送，有效规范了保证金的管理。
赔偿保证金缴纳后，对犯罪嫌疑人实行非羁押诉讼，有效化解抵触情绪，减少社会对抗，因此也取得被害人谅解，减少双方敌对情绪，从源头上消除了涉法涉诉上访的隐患。该制度自2015年7月运行以来，在办理轻微刑事案件中，侦查环节由犯罪嫌疑人交纳赔偿保证金后直接适用非羁押诉讼55件63人；审查逮捕环节由犯罪嫌疑人交纳保证金后不捕59件69人，均实现了被害人零信访。
实践证明，先用赔偿保证金保障被害人的权益，再对社会危险性不大的犯罪嫌疑人实施非羁押诉讼，被害人容易接受，能有效化解社会矛盾，降低信访率，有效促进社会和谐。